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江苏省锡山经济开发区：统筹锡山城乡建设，加快小城镇发展转型（2007-2-19）}

作者:江苏省锡山经济开发区无锡市锡山区建设局日期： 2007-11-30 13:56:05 来源: 本网点击次数:

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中国镇长论坛材料之四

统筹锡山城乡建设加快小城镇发展转型

江苏省锡山经济开发区无锡市锡山区建设局

小城镇的建设和发展对推动农村城市化进程和经济结构调整有极其深远的影响。小城镇建设在不同历史时期、不同发展阶段所选择的发展路径迥然有别。随着锡山城镇组团建设的全面开展，开发区、工业集中区建设的快速推进，锡山提出了统筹城乡建设，加快小城镇发展转型的目标。加快小城镇发展转型，推进农村城市化是缩小城乡差别、工农差别的重要途径，是锡山发挥优势、提升水平的必要举措，是全面建设小康社会的必由之路。

一、立足自身优势，抢抓小城镇发展转型机遇

锡山已步入“全面开放、整体开发”的快车道，面临着小城镇发展转型，推进城市化发展的良好机遇，必须抓住机遇，发挥优势，着力加快城市化进程。

(一)城市优势。随着特大城市建设的加快，无锡城市空间和城市功能的辐射带动作用不断增强。锡山东接无锡主城区，具有率先承接无锡主城区产业、人口转移及城市功能延伸的机遇和条件。“一主一副两片区”的城镇组团发展规划，为实现全区组团城市化和城市组团化的城市化目标奠定了良好的基础。通过板块式改造，锡山城区呈现出空间拓、功能强、地价升、人口增的良好态势。安镇副中心基础设施建设步伐加快，城市功能开发全面启动，城市框架全面拉开。东港－锡北组团、鹅湖组团已完成规划编制。全区新一轮城市建设的全面启动，为加快城市化进程，提高城市发展水平提供了良好机遇。

(二)区位优势。锡山位于无锡市东南部，处于无锡特大城市的上风向，具有优越的地理位置，将是无锡最具发展潜力的地区。从区域来看，锡山南近太湖，北靠长江，东连苏州，为苏锡常中心地区，沪宁、锡澄高速公路在区内交汇，锡北运河、312国道穿境而过，无锡机场近在咫尺。规划中的京沪高速铁路在安镇设站，将担当无锡市对外交通枢纽的角色。随着锡东大道、东干线的建设启动，区内“三横三纵”的道路骨架已形成。便捷的内外交通为加快推进城市化创造了良好的交通区位优势。

(三)产业优势。锡山是我国乡镇企业的发源地，具有雄厚的工业经济基础。全区拥有工业企业5000多家，初步形成电子信息与新材料制造业、高档纺织与服装制造业、特种机械与车辆制造、精细化工与特色冶金制造业四大工业支柱产业群。锡山经济开发区(国家级)已成为外商投资密集区；以沪宁、锡澄高速公路锡东和东北塘两大道口形成的两大物流中心区，市场规模不断扩大。旅游、房地产、信息服务、中介服务等新兴第三产业呈现出良好的发展态势。毗邻的无锡市高新技术产业区对锡山形成了强大的产业辐射。这些都为锡山加快城市化进程提供了坚实的产业基础。

(四)资源优势。锡山是我国吴文化的发源地之一，境内历史古迹众多，古今文化名人辈出，人文底蕴丰厚。锡山具有斗山－泉山、吼山－胶山及鹅真荡“两山一水”的地理特点，是彰显锡山城市空间特质和人文魅力的重要地区。锡山拥有2.43万公顷耕地，是无锡市土地资源的丰富地区，是土地成片开发建设的理想之地。这为发展居住区及休闲观光业提供了丰富的资源条件，为加快推进锡山城市化提供了重要载体。

(五)后发优势。近年来工业化的快速发展，为城市化的加快推进打下了坚实的经济基础。周边城市建设的快速推进，使锡山资源、空间优势日趋显现，产业效应不断增强，带旺了锡山的人气，为加快城市化创造了良好条件。广大农民向城镇集聚转移的速度不断加快，定居锡山的外来人口日渐增多，城市化的氛围日益浓厚。近年来的城市规划、经营、建设和管理实践，提高了城建队伍的整体素质。周边地区的成功经验，也为锡山加快城市化进程奠定了良好的基础。

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