长沙县：全力实践 "领跑进军"战略，努力实现县域经济跨越式发展（2005-3-21）

黎  勇

    长沙县自古为三湘“首善之区”，其建制远溯秦汉，地赴省会长沙市东郊，区位优越，交通便利，湖南国际航空港-黄花机场坐落于县境内，京珠高速、107国道和319国道交汇于此，是长株潭经济圈的核心区域。这里人文荟萃，曾经哺育的黄兴、李维汉、杨开慧、柳直苟、田汉、许光达、徐特立等仁人志士，也是原国务院总理朱铬基同志的家乡，县内有黄兴故居、杨开慧纪念馆、左宗棠墓、"六朝遗庙"陶公庙、石燕湖、白鸳湖等一批爱国主义教育基地和旅游胜地。全县总面积1997平方公里，总人口74万人，辖16个镇;4个乡，238个行政村、   36个居委会。

    长沙县坚持科学的发展观，抓住“中部崛起”的机遇，确立了“领跑中西部，进军五十强”的奋斗目标，全力推进“三化”进程，经济社会实现了跨越发展，县域经济连续四届位列全国县域经济基本竞争力百强。2004年，全县实现GDP149.5亿元，增长17。5%，完成财政总收入15。17亿元，增长39。7%，完成地方一般预算收入6·2亿元，增长46。5亿元，招商引资实际到位外资1。1亿美元，市外内资32。1亿元。农民人均可支配收入4338元，增长10，4%。

    一、突出"兴工强县着力打适县域经济核心区

    近几年来，我们按照"工业兴县、园区兴工，项目兴园、科技兴项目“的发展思路，以"做强开发区，做活工业园，做大产业群，拉长产业链”为着力点，加快推进工业化进程。2004年，全县完成工业总产值280亿元，增长24·6%，工业增加值72。5亿元，全县工业对GDP的贡献率达到70%，财政收入的70%由工业创造，农民新增收入的70%来自工业。

    （一）坚持工业主导。在工业发展上，我们始终坚持领导精力投入优先、资金投入优先、项目用地优先，先后出台了县级领导联系重点企业、重点项目、工业技改贴息等一系列支撑工快速发展的政策和制度；成立工业支、帮、促领导小组，定期协调、研究和解决工业发展中的重大问题，全力促进工业经济的快速发展。

    （二）突 出 园 区兴工。近年来，我们制定和实施“一中心、六组团、三重镇”的工业区域发展规划。目前，以县城和经开区为中心，周边六个乡镇为组团的20平方公里经济核心圈以及加上暮云、江背、金井三个重镇的15分钟、30分钟、1小时经济圈已初现雏形。2004年经开区完成工业总产值210亿元，同比增长42·8%，投资环境综合评价指数要全国54个国家级经济技术开发区中排名24位。暮云、榔梨、黄花、江背、金井、安沙六个工业小区，产值和税收分别占到当地工业产值和税收总和的70%以上。

    （三）致力产业培育。我们将县域工业的发展定位于全省现代制造业基地，积极整合要素资源，促进产业聚集发展，发挥产业集群效应。全县形成了以三一重工、山河智能、长丰猎豹、北汽福田、LG曙光、HEG等一批重点骨干企业为龙头的工程机械、汽车制造、电子信息三大产业集群，并发展了一批与之相配套的中小企业群。2004年，县域内三大支柱产业完成规模工业产值137。8亿元，占全县规模工业总产值的62%，占全县工业总产值的48%。

    (四)突出工业项目引进。在招商引资过程中，我们坚持突出产业招商；在招商项目的选择上，我们强调以工业项目为主，围绕机械制造、电子信息、新型材料等支柱产业，招大公司、引大项目和配套项目，2001年一2004年全县共引进项目759个，共中工业项目439个，占57。84%，投资总额过亿元的工业项目74个。目前，世界500强企业己有LG飞利浦、可口可乐、伊莱克斯、德国博世、HEG、南方高科等10余家企业在我县落户。

  二、突出“三产活县”，致力培育和发展县域财力