关于积极发展京郊观光农业的几点思考

钱 静

    北京作为国际性的大都市，积极发展郊区融生产、生态、社会和文化功能于一体的观光农业、体验农业、休闲农业具有十分重要的战略价值，思考和研究发展京郊休闲观光农业的特点、问题和发展思路十分必要。
    一、发展京郊观光休闲农业的意义和价值
    城市既是人类生产，又是人类生活的空间。除了工作外，人类还有健身、娱乐、休闲，以及实现文化修养方面的需要，因此文化产业是城市不可或缺的产业。越是大都市，为都市居民服务的各种文化产业就越应该发达。但是，水泥森林高耸的城市环境，快节奏的城市生活，却在某种意义上背离了人的本性。人类来自于自然，来自于绿色，不仅是生理上，而且在心理上，人类也离不开自然和绿色，因为那里有着人类最原始的感情绪结和对新生的渴望与追求。同样，文化既是人类的生产方式，又是人类的生活方式，人类的文化也需要绿色和自然，最美的文化应该是人类与自然高度的和谐统一的文化。
    目前，观光农业、体验农业、休闲农业如雨后春笋出现在一些发达国家和地区的大城市。作为文化产业的北京观光旅游农业兴起于上世纪90年代，如今在郊区已初步形成一定规模，这些景点大多融观光、休闲、教育和旅游于一体，同时又各具特色。根据建设生态环境优美的国际大都市和建没大都市农业的客观要求，未来郊区的一、二、二产业将融为一体，第一产业中的生产、生态、社会和文化功能将融为一体，而且愈益显现它的巨大功能。
    首先，这是国际大都市要求打破孤立、封闭的传统农业形态的需要。人类的城市经过商业中心、工业中心、国际经济中心为标志的三个阶段之后，现在出现了第四代城市，即生态城市。人类与自然的和谐统一应该成为未来城市的发展方向。现代城市的最高形态是以人为本的生态城市，而农业则是人类与自然的天然纽带。
    其次，这是发展都市农业和农业多功能拓展的需要。都市农业既是农村的一部分，又是城市高级形态的有机部分。都市农业不仅具有生产功能，并在城市的生态、文化、社会诸方面具有不可忽视的巨大功能。
    再次，这是通过观光、体验、休闲农业促进北京郊区一、二、三产业的融合和发展的需要。把北京郊区的农业，以及与农业相关的农产品加工业和旅游业有机结合起来。这就是发展休闲农业的主要目的。未来的北京郊区应该成为最大的既具有现代都市特点，又具有山水特色，融农业生产、生活和生态功能于一体的休闲农业公司。
    第四，这是现代都市生活质量提高和消费结构提升的必然要求。事实证明，随着一个城市经济的发展，市民收入的增加，其生活质量、消费水平必然随之提升、消费结构也必然随之改变。人们用于休闲、娱乐、学习、审美等精神消费的支出必然增加。因此，发展京郊休闲观光农业是人们生活质量提高和消费结构提升的必然要求，是融生产、生态、社会和文化功能于一体的立体农业体系。
    未来的观光、体验、休闲农业将是一种依托农业的“寄生”产业，因此，不是毁“农”造景，而是以农为景；不是抛弃了农业原有的“生产价值”，追求生态、社会和文化价值,而是在农业原有的“生产价值”基础上，再增加生态、社会和文化价值。为此，这一产业的内容将包括: 以农户为主的农家乐，主要以农户为经营单位组织旅游，游客可以在农户家中做客，也可以来农户家“度假”，体验自力更生、乡土民俗情趣；以农业生产过程和产业化项目为对象的农事旅游，把农业产供销全过程作为休闲农业的对象，根据游客的需要可以是参观型的，也可以是操作型的；以农业的自然和人文资源为对象的乡村宾馆、会议中心和农业主题公园等等。
　　二、京郊观光休闲农业的主要形式和特点
    1993年《北京市农业区域开发总体规划》中出现“观光农业”概念。1996年，北京市农村工作会议提出要发展“观光农业”。1998年6月正式出台《北京市观光农业发展总体规划》，8月成立了观光农业领导小组及其办公室，并制订了相应的政策措施。2004年成立了观光农业协会并建立了《郊区民俗网》。据北京市观光农业办公室调查，1996年京郊拥有119个观光农业景点(区)，共接待近300万人次的游客，获得经营性收入 (不完全统计)3.2亿元。至2002年，观光农业项目己累计达2246项，全年接待游客3618.1万人次，为1996午的12.1倍；观光农业总收入22.75亿元，为1996年的7.1倍。
    归纳起来，北京观光、体验、休闲农业主要有以下几种形式 :一是观光采摘型。此类园区以果、蔬采摘为主,园区经营者通过设施、露地栽培调节成熟期，延长采摘时间，满足游客的需求；二是森林度假型。以天然的森林浴场为项目运营的基础，为游客提供森林度假空间；三是民俗旅游型。充分利用当地民俗、民情和土特产品，为游客提供产品和服务；四是垂钓购物型。有的主要为游客提供享受垂钓乐趣的独特空间，有的主要为游客提供购物的场所，主要产品为各种农副产品。五是体验生活型。以体验农家生活、自耕自乐的家庭农场；六是科技示范型。通过高科技产品的示范、宣传和展示，满足游客的不同需求；七是综合园区型。园区设有多种观光活动的项目，观光、采摘、科普教育、游玩、就餐、住宿等，有些园区还具备了租赁功能。
    2004年，京郊民俗旅游业发展迅速。全市有12个区县50多个乡镇的316个村开展民俗旅游接待活动，占郊区行政村总数的8.5%，全年接待游客894万人,旅游收入7.6亿元，分别比上年增长40.8%和23.51%。2005年,都市观光休闲农业继续保持快速有序发展，为满足人们对观光休闲度假日益增长的需求，提供优质规范的服务，首批评定出30个观光农业示范园。郊区农业观光休闲园区接待游客4000万人次、创收27亿元，比上年增长18.4%，观光农业产值占农业总产值的比重达11.3%。采摘、垂钓、休闲农场、科教基地等多种形式，进一步突出了观光农业“绿色、休闲、参与、体验”的特色，观光旅游日益受到青睐。
    通过调查，北京市观光、体验、休闲农业的发展呈现以下特点:一是农业中的各产业规模比例以种植业为主体，观光果园规模最大；二是项目投资数额大。根据园区面积的不同，投资金额从几十万元到几亿元不等。在观光农业项目中，国营、私营、股份制经营等多种所有制形式都有；三是经营季节性强。近一半项目为季节性开放，一些项目开放时间才几个月，有些仅在特产节日开放；四是在开放经营的项目中,平均每年接待游人约378.72万人次，这在整个旅游业中占有相当大的比重，而且呈上升趋势；五是北京观光农业的年收入约为30795万元，其中以产品的收入所占的比例最大，占总数的40%左右，服务收入次之，约30%，门票收入位于第二；六是观光农业在很大程度上解决了农村剩余劳动力和部分城市人口就业问题，增加了农民收入，缓解了人口流动。
　　三、发展北京观光休闲农业的问题和建议
    北京观光、体验、休闲农业在取得成绩的同时，仍然存在一些问题。观光、体验、休闲农业项目所提供的服务与居民的需求存在明显偏差。项目建设随意性较强，总体上处于无序、盲目状态，而且发展很不均衡；由于观光休闲农业发展技术体系不健全以至大多数观光园功能不配套、档次偏低、农业观光特色不突出；不少项目未能与旅游有机结合，由于观光农业发展过快，没能与经济发展、市民生活水平相协调，限制了消费者的参与；同时，教育农园和农业科技示范、试验项目投入大，收益小，极大地压制了这些项目进一步开发建设；观光农业的发展与可持续发展的相互协调也未充分兼顾。观光农业虽然发展速度较快，但层次仍显较低，模式较单一，社会和经济效益不理想。如何根据北京郊区农业旅游资源和城市居民消费需求的特点，理念创新，准确定位，多种类型,多种模式,有序发展,合理布局,观光农业与高科技农业、可持续发展和旅游相结合，构建观光休闲农业技术体系是目前亟待解决的关键问题。
    纵观发达国家和台湾地区观光、体验、休闲农业的发展历程将对我们发现问题、解决问题有很大帮助。从发达国家和台湾地区观光、体验、休闲农业的发展历程不难看出,他们大都经历了四个阶段:萌芽阶段 (意大利在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”专门介绍城市居民到农村去体味农田野趣)、观光采摘阶段 (人均GDP3000美元)、操作体验度假阶段(人均GDP7000美元)和租赁阶段(人均GDPl3000美元)。目前在欧洲、日本以及我国台湾等地都有观光农业的最高形式即租赁形式的存在。在瑞士，能够拥有或租赁一小块自由的农园土地，已经成为一种财富的象征。2004午，北京市人均国内生产总值已超过4000美元，观光休闲农业己经在向操作体验度假阶段迈进。
    观光、体验、休闲农业是农业与旅游业结合的新兴产业，具有产业交叉性。观光、体验、休闲农业具有四大功能:观光休闲、旅游功能；自然人的体验功能；农业高效功能；绿化、美化和改善环境功能。观光、体验、休闲农业具有自然、人文和市场一体化的特征。根据观光、体验、休闲农业的特性和功能，提出发展北京观光、体验、休闲农业的几点建议:
    l、必须注意项目的评估、规划、设计、论证工作。项目建设之前对项目所在地区的资源进行评价，以便准确定位，合理利用资源。项目的规划、设计工作，是观光农业必不可少的一项工作，必须引起高度重视，并切实实行。
    2、必须注意传统和现代农业技术的融合与升华。观光休闲农业的技术体系是建立在传统农业技术基础上，与旅游、市场、景观等多学科相互融合并升华后形成的新的科学体系。相比传统农业技术体系，既有一些共性之处，但更突出的特点是表现出更加复杂和综合的技术体系。可以运用地理学的综合分区法、景观学格局分析法、农业经济学的技术经济分析法结合农业新技术、新品种、高效栽培技术综合集成，构建观光休闲农业技术体系。
    3、必须注意突出个性。在品种选择上宜遵循多品种，且品种特色突出的原则在成熟期安排上宜形成采摘链，最好周年都可采摘。同时安排具有较强观花、赏果双重功能的品种，提高观赏性；区别于一般生产园方便管理的原则。在栽培技术方面应该很大程度有别于常规农业。观光休闲农业的栽培技术，既要考虑产量、品质，更要考虑田间植物的观赏性和游人的参与性。在病虫害防治方面,要突出环保和生态平衡。应尽量采取生物防治、放养小动物等综合措施。
    4、必须注意景观学与农业的结合。花观光农业中，人为造景只作为一种点缀起到“画龙点睛”的作用，搞好旅游业与农业的结合，用农业自然景观营造出园林景观的效果。
    5、必须提高品质和服务的质量。对观光、体验、休闲农业消费主体(客源市场)进行全面的调查分析，根据自身优势，正确设置项目活动内容，吸引消费主流群体，不断提高服务质童和品种质量，增加体验内容和空间。
    6、积极发展多功能园区。如前所述，发达国家和地区观光休闲农业的发展经历了四个阶段。从目前北京人均收入4200美元分析，主要消费群体应处于观光采摘阶段，但分析北京居民一方面收入水平差距较大，高收入阶层占有一定的比例；另一方面由于首都国际化大都市的特殊性，涉外等高收入阶层具有较高的消费潜力。北京观光休闲农业的现实状况是几个阶段同时出现，呈现一种叠合状态的消费现状。因此要适度发展具有采摘、观赏、休闲度假、体验租赁综合功能的园区，满足不同消费者的需要，提高经营者的收益。
　　北京郊区地形、地貌类型丰富，各区县应根据各自不同的优势和特点，做出自己的特色。近郊区以观赏游览、体验农业为主。可以重点发展农业观赏园、垂钓场以及租赁等档次较高的一日游项目；远郊平原区应以休闲农作体验、教育为主,宜发展面对工薪阶层的大众化采摘观光项目、教育农园，具有特色的较高档次的综合型项目；远郊丘陵地带农业资源非常丰富，民风古朴，观光农业应以休闲疗养、农村文化体验等为主。宜结合本地区其它旅游资源发展民俗旅游、采摘观光以及综合型项目；远郊山区宜结合其它旅游资源发展特色采摘、民俗旅游、森林旅游等项目。

　　(作者系北京农业职业学院 )