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唱响农业综合开发之歌

作者:马先才 张赫岩 李程 叶晓阳   日期: 2011-3-15 17:07:41   来源:  黑龙江经济报 点击次数:

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     历经岁月的洗礼,北林区这片充满希望的沃土,正在发生着日新月异的变化。农业综合开发作为北林区发展现代农业的重大战略举措,有效地推动了农业生产跨越式的发展,已经成为经济社会更好更快发展的重要力量。走进北林区,提到农业综合开发,许多人就会联想到张彦方。张彦方这个名字已经成为北林区农业综合开发的代名词,在他的带领下开启了北林区农业综合开发崭新的一页。

    运筹帷幄 扬帆奋进

    2001年4月,北林区委常委会议经过讨论,决定原开发办副主任张彦方同志接任北林区农业开发办主任。消息传出有人兴奋有人担心,担心的是开发办可是个千疮百孔的乱摊子。由于异地农业开发连续两年三江地区遭受自然灾害,许多开发户弃地走逃,农场方面为了收回地租,单方指使粮库对异地农业开发农户的卖粮款进行大抹头,形成了难以解开的三角债务关系,导致各指挥部背上了沉重的债务,开发户上访,法院冻结开发办账户。就在这样的背景下,他走马上任了。他暗下决心既然选择了这条路,就要义无反顾,绝不辜负领导的信任、群众的期盼。一个月的时间过去,人们很少看见他的笑容,多半是深入了解情况,思考对策。终于第一次全体干部职工大会召开了,两个重大的问题摆到了桌面。他雷厉风行,果断地提出了两个工作方案。一是确立了以引导服务为主,以清欠还债为中心的异地农业开发总体思路,动员各指挥部全体干部职工要肩负责任、牢记使命,坚决从历史遗留的困境中走出来。在他的带领下,采取依法清欠、自清、债权债务对接等一系列行之有效的措施。十几年来,共清回欠款556万元,靠对接化解债权债务49万元,累计为农民解决粮款822万元,极大地缓解了上访户的情绪。截至目前,异地农业开发面积已经达到120万亩,开发户数达到7500户,总产量达7.2亿公斤,总产值19亿元,户均纯收入60000元以上,异地农业开发民工人均收入4000元以上,指挥部的职能得到了根本上的转变,走上了良性开发的轨道。二是以前瞻性的视角确立了今后农业综合开发以改造中低产田为重点,努力调整产业结构和布局、大力扶持龙头企业、发展产业化经营和推进新农村建设,力争实现农民增收、农业发展、企业增效和财政增税的奋斗目标,勾画出了今后一段时期农业综合开发的主攻方向。自2001年以来,全区共争取农业开发项目57个,总投资达到3.13亿元,其中中省资金达1.96亿元。

    锦上添花 铸就辉煌

    经过几年的努力,41个土地治理项目,共投资2.67亿元,其中中省资金1.75亿元,完成中低产田改造任务40万亩,渠系护砌116公里,渠系清淤565公里,配套各种构造物781座,架设输变电线路99公里,打机电井299眼,建育秧大棚及温室7616栋,建集中育秧区9处,建农机合作社10处,彻底改善了项目区农业生产基础条件。通过开发建设,项目区年增加粮食4679万公斤,增加收入7201万元,节约成本4184万元,人均增加收入506元,实现了既定发展目标。在他的倡导下,坚持集中资金办大事的原则,顾大局、识民生、解民意,高起点定位、高标准建设,开拓创新,全力打造现代农业示范区,引领现代农业发展。

    2008年省委、省政府确立八大示范区,把河“夹芯子”75万亩水田定为全省200万亩粳稻示范区的一部分,由财政厅牵头,坚持引领、提升、示范三位一体,实行区域推进、点面结合,全力打造特色板块,在北林大地上率先吹响了向现代农业进军的号角。通过一年的建设,把示范区建设成了农业科技综合应用的展示区、现代农业发展的示范区、农民科技致富的先行区、先进合作组织的试验区、新农村建设的样板区、观光农业的旅游区。一时间,北林区现代农业水田示范区成为了各方关注的焦点。各级领导和群众对北林区农业综合开发建设都给予了高度评价。

    雪中送炭  龙头崛起

    龙头企业的发展是迈向现代农业的关键,然而受市场经济的冲击和体制机制的制约,当时北林区几家农业产业化龙头企业几乎都处在面临倒闭的危机中,经过考察他主动向这几家企业伸出了援助之手。绥化市金龙油脂有限责任公司经过农业综合开发多次扶持,引进了先进的生产技术和设备,企业通过全面改组,运用完善的、科学的、现代化的管理机制,全面实施了产、加、销一条龙经营战略,在市场和农户之间架起了一道桥梁,生产国内外紧俏的低温白豆片、大豆生物蛋白肽等产品,为企业的发展插上了腾飞的翅膀。如今的金龙油脂,已经成功地实现了与国际市场紧密接轨,现代化的加工设备、科学精细化的管理模式、显著的经济社会效益,使之成为了名副其实的龙头企业、明星企业、地方财政收入的支柱企业,年创产值1.1亿元,实现利税570万元。黑龙粉米有限公司,在农业综合开发的扶持下,走出了困境,全力打造品牌,有力地拉动了区域经济的发展。

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