全国城郊经济五届五次年会文件之二

全国城郊经济五届五次年会暨科学发展论坛

开幕词

中国城郊经济研究会名誉会长、中国扶贫基金会会长  段应碧

各位代表、各位领导、同志们：

全国城郊经济第五届第五次年会暨科学发展论坛今天在海南省海口市正式开幕了。与本次大会同时同地召开的还有中国城郊经济研究会所属的城郊小城镇发展建设研究委员会具体承办的第五届中国镇长论坛暨开拓欧盟市场研讨推介会，全体与会代表也同时前来参加本次开幕式以及随后的专家报告会，我代表本次大会领导小组向这两个会议的全体与会代表表示热烈的欢迎！

本届年会的主导思想是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以一年来举国上下抵御历史上罕见的世界经济危机并取得了全球公认的率先企稳回升、经济复苏伟大成就为契机，认真剖析不同城郊地区受危机冲击的不同程度影响，认真总结各城郊地区在抗御经济危机冲击中所实施的不同举措，认真检查在当前复苏回升中上存在的不足之处，认真谋划以企稳回升及复苏为新的起点在下一轮的挺进中应该择定的新的发展轨迹，在科学发展观指导下把我国的城郊经济推向一个新的高度、新的发展阶段。

与往年相比，本次年会在研讨和交流中值得重视的特点是：

一、如何认识不同城郊地区在受到危机下造成的不同程度负面影响。去年年会上专家报告中已经指出即将来临的危机冲击。此次冲击大体上从东南沿海出口加工最发达的城郊地区开始，逐步向北方延伸、向中西部地区蔓延从而遍及全国，造成了不同程度的负面影响，今天在企稳回升之际我们必须有一个正确的认识才能正确地面对未来。如，经济的外向发展问题，金融对经济发展的作用问题，工资上扬问题、市场导向问题等等。化“危”为“机”的关键在于正确地总结过去。

二、如何总结在一年的拼搏中我们所采取的举措和取得的业绩。我们今天取得的企稳回升和复苏是来之不易的，但是，不同的城郊地区环境迥异、举措不同、成效不一，而且，应急之际采取的应变措施往往还是一把双刃剑，成绩显著的同时隐患同在。对当前面临的现实必须保持清醒的头脑来面对。如，政府刺激经济问题、当前经济发展中的不稳定问题、结构调整中的力度问题、产业导向问题等等。迎接未来的关键在于对现实发展保持清醒的头脑。

三、如何科学地规划未来。雨过天晴，复苏后有可能迎来新发展，但不同发展方式会导致不同的后果，必须以科学发展观为指导去克服发展中的盲目性。如，资源约束、发展主体、以人为本、国强民富等方面，未来发展要实现方式的转变关键在于随时警惕和克服在主流导向掩盖下可能出现的非科学发展。

过去一年在抗击经济危机中以务实为主，大敌当前有时候无暇顾及理论的探索，所以本次大会各路代表云集是一次难得的机会，通过分析、总结、交流、研讨，有利于我们在总结一次战役的成功中了规划下一次战役的谋划。本次论坛从中央各部门的专家到各地的乡镇长都将各叙己见，我们期望在学术交流的切磋中能迸发出城郊发展的灿烂火星，以利于未来的科学发展。本届镇长论坛在研讨的同时举行城郊地区外向型企业开拓欧盟市场研讨和推介会，为推进城郊的开放发展搭建平台提供服务，得到了中国对外贸易促进会和中国人民对外友好协会的鼎力支持，不少华侨领袖、企业家和外商前来参会，我们衷心希望推介会作为一种宝贵的试验而结下丰硕的成果。海南省和海口市对会议的强力支持为我们提供了优异的会议环境，我们要以开好会议的实际行动来表示我们的谢意。